來源:李永生編輯

一、地方融資數據

地方政府債數據

上周,地方政府債共發行1038.47億元,比上上周略有下降(見圖1)。其中,湖南、云南、河北和貴州4個省公開發行地方政府債券994.1億元,另有青島市定向承銷發行置換債券44.37億元(具體發行情況見附表1)。近兩周地方政府債的發行數量和總額較前幾周有較大幅度回升,這與我們之前的預測一致。預計接下來一段時間,地方債的發行將繼續保持這種良好態勢。


圖1 近一月地方政府債發行規模

資料來源:現代咨詢根據公開數據整理


城投債數據

繼之前兩周出現個位數發行數量后,上周城投債發行有所回暖,總計發行16支,發行總額為132.8億元(見圖2),但發行形勢依然不容樂觀(具體發行情況見附表2)。


圖2 近一月城投債發行規模和增長率

資料來源:現代咨詢根據公開數據整理


從債券類型來看,近期發行的城投債都是中短期融資工具,企業債等長期融資工具已經非常少見,上周發行的城投債中9支為中期票據,票面利率為5.95%,7支為超短期融資券,票面利率為4.68%。從主體信用評級來看,上周發行的16支城投債主體信用評級都是AA及以上,其中AA級4家,AA+級5家,AAA級7家。


圖3 上周城投債發行債券類型數量占比

資料來源:現代咨詢根據公開數據整理


圖4 上周城投債發行主體不同信用評級數量占比

資料來源:現代咨詢根據公開數據整理


二、政策速遞


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《上市公司國有股權監督管理辦法》(國資委 財政部 證監會令第36號)


近日,國務院國資委、財政部、證監會聯合發布了《上市公司國有股權監督管理辦法》,將于2018年7月1日起正式實施。36號令是國務院國資委、財政部、證監會以管資本為主加強國有資產監管、深化國有企業改革、推動國有資本做強做優做大的重要舉措,對調整優化監管職能、精簡監管事項具有重大意義。


《工程建設項目審批制度改革試點通知》(國辦發〔2018〕33號)


5月14日,國務院辦公廳正式頒布《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號),《通知》提出2018年試點地區建成工程建設項目審批制度框架和管理系統,按照規定的流程,審批時間壓減一半以上,由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。


《關于繼續實施企業改制重組有關土地增值稅政策的通知》(財稅〔2018〕57 號)


5月16日,財政部 稅務總局頒布《關于繼續實施企業改制重組有關土地增值稅政策的通知》(財稅〔2018〕57號),該政策基本復制了原《關于企業改制重組有關土地增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕5號)的政策原文。財稅〔2015〕5號文件的執行期限為2015年1月1日至2017年12月31日,2018年執行期滿。財稅〔2018〕57號文件是對上述文件的延續,執行期限為2018年1月1日至2020年12月31日。


城市軌道交通運營管理規定》(交通運輸部令2018年第8號)


在5月21日,交通運輸部發布了《城市軌道交通運營管理規定》,將于7月1日起施行。《規定》要求建立運營服務質量承諾制度,運營單位要向社會公布運營服務質量承諾,行業管理部門定期對運營單位服務質量進行監督考評,并向社會公布結果。《規定》旨在規范城市軌道交通運營管理,保障運營安全,提高服務質量,促進城市軌道交通行業健康發展。


國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見(國發〔2018〕16號)


日前,國務院發布了《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》,指出,國有企業工資決定機制改革是完善國有企業現代企業制度的重要內容,是深化收入分配制度改革的重要任務,事關國有企業健康發展,事關國有企業職工切身利益,事關收入分配合理有序。改革要堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向、堅持效益導向與維護公平相統一、堅持市場決定與政府監管相結合、堅持分類分級管理的基本原則。《意見》明確了改革的重點內容,一是改革工資總額決定機制。二是改革工資總額管理方式。三是完善企業內部工資分配管理。四是健全工資分配監管體制機制。

三、行業跟蹤


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習近平出席全國生態環境保護大會:采取多種方式支持PPP項目


5月18日至19日,業界期盼已久的全國生態環境保護大會在京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。習近平強調,要提高環境治理水平。要充分運用市場化手段,完善資源環境價格機制,采取多種方式支持政府和社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關,對涉及經濟社會發展的重大生態環境問題開展對策性研究。


第三屆PPP學術高峰論壇召開 丁伯康博士倡議構建PPP健康發展生態環境


5月19日-20日,第三屆中國PPP學術高峰論壇在美麗的大連理工大學順利召開,300余名來自國內外PPP專業領域的專家學者濟濟一堂,共襄盛舉!本次會議主題為“PPP的行穩致遠——規范運作中國PPP項目的對策”,針對PPP項目的監管、績效評價、政府債務、公共參與及規范對策等問題進行了分享,放眼于宏觀視角并落實在微觀行動上。其中,在5月20日上午舉行的實務論壇上,國家發改委和財政部PPP專家庫雙庫專家、現代咨詢董事長丁伯康博士發表了題為《中國PPP發展的生態環境問題》的演講,與大家分享了在PPP理論研究和實務操作方面的經驗。


中國PPP基金今起開展記賬式國債投資


2018年5月25日,中國政企合作投資基金股份有限公司(以下簡稱中國PPP基金)正式開展記賬式國債投資。記賬式國債具有安全性高、流動性強、收益穩定等特點,符合中國PPP基金閑置資金的投資要求,是繼理財產品、貨幣市場基金之后又一個閑置資金重要投資品種,有助于進一步提高閑置資金的安全性和投資收益。今后,中國PPP基金將加強對債券市場的跟蹤研究,還將逐步開展剩余期限在1年(含)以內的政策性金融債、地方政府債等投資,進一步提高閑置資金運營水平,促進基金“引導、規范、增信”作用的更好發揮。


上海市委副書記、市長應勇調研上海城投,提出新要求


5月21日,上海市委副書記、市長應勇調研上海城投集團,指出,城投集團要貫徹落實全國生態環境保護大會、特別是習近平總書記的重要講話精神,更好地推進市委、市政府部署的環境保護重點工作,努力建成精細化管理的標桿、環境保護的標兵。要堅定改革開放再出發的信心和決心,勇當公共服務類國企改革的先行者、全市經濟高質量發展和高品質生活的助推器,在建設卓越的全球城市、生態之城和超大城市精細化管理中發揮更大作用,為上海當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者作出更大貢獻。


數據說話


附表1 上周地方政府債券發行詳細情況

附表2 上周城投債發行詳細情況


2018年06月01日

榆城投黨發〔2017〕26號 榆林城投集團關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排意見

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全國城投行業數據信息周報(20180521-20180527)

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